作為粵港澳大灣區珠三角九市之一的佛山,正謀劃從制造大市向制造強市轉變。
6月17日,佛山市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕,佛山市長朱偉作政府工作報告。2019年,佛山地區生產總值達10751.02億元,增長6.9%,成為全國第17個“萬億級”GDP城市。
佛山一方面提出打造全國制造業成本洼地,,另一方面提出了明確的新基建計劃,包括新建5G基站7000座以上。
5月底以來,粵港澳大灣區城市廣州、珠海、東莞、中山等紛紛召開兩會并發布政府工作報告,均明確提及了新基建計劃。其中,廣州將推動投資近5000億元的數字新基建項目落地建設,珠海將建設5G基站6000座。
華南城市研究會會長,暨南大學教授胡剛對21世紀經濟報道記者表示,對大灣區的工業發展來說,新基建并不是錦上添花,而是工業轉型升級的核心和關鍵。新基建就是對工業進行信息化升級改造,包括5G、機器人、充電樁、新能源等,能對城市的制造業現代化發展產生質變。
發力先進制造業和新興產業
2019年,佛山的規模以上工業增加值達4859.48億元,增長7%,居全國城市第6位,其中民營工業增長8.3%,對全市工業增長貢獻率達85.2%。
中山大學嶺南學院經濟系教授林江告訴21世紀經濟報道記者,佛山有自身的制造業品牌,以美的為代表的工業產品先在內銷市場上成為香餑餑,再拓展海外市場,從而成就佛山工業“內外兼修”的工業發展模式。
佛山市政府工作報告指出,受疫情影響,世界經濟嚴重衰退,產業鏈供應鏈循環受阻,國內外有效市場需求不足,企業特別是中小微企業經營困難凸顯。佛山產業整體水平不高,引領性重大項目不多。
為此佛山提出,圍繞建設現代產業體系,加快推動制造業高質量發展,深入實施“六大工程”。具體來說,將實施“強核”工程,加強智能制造、新一代電子信息、新能源電池等關鍵核心技術和共性技術攻關,盡快形成一批具有競爭優勢的科技產品和裝備。實施“立柱”工程,做大做強裝備制造、泛家居、汽車及新能源、軍民融合及電子信息等先進制造業集群,謀劃推動氫能源產業示范試驗區建設,打造“2+2+4”產業發展新格局。
此外,實施“強鏈”工程,以提高產業鏈供應鏈的自主性安全性為目標,加大穩鏈補鏈強鏈控鏈力度,引進一批促進產業鏈集聚發展的關鍵項目,增強產業鏈關鍵環節和優質企業的根植性,帶動上下游中小企業穩定發展。
胡剛表示,在疫情沖擊下,由于一些企業的核心技術缺乏、產業鏈不全,導致生產面臨困難,不僅僅是佛山,這也是全國都面臨的問題。但佛山的制造業有自身的優勢,一些行業比如家電、機器人等產業鏈相對齊全,加之與廣州較近,在教育、金融、醫療、衛生、人才等方面都存在優勢。
“以前佛山的發展是‘家家點火冒煙’來生產,企業比較小,比較分散,但現在佛山在進行土地整治,將土地資源逐步釋放出來,然后通過引進一些國外的企業、智庫、技術、人才等,佛山產業升級是做得比較好的?!焙鷦傊赋?。
不僅僅是佛山,大灣區多個城市都提出了大力發展先進制造業和新興產業。
廣州提出,發展汽車及汽車電子產業,建設智能網聯汽車產業集群,創建國家級智能網聯汽車示范區。發展集成電路產業,實施“強芯”工程,培育引進設計、制造、封裝和測試等行業龍頭企業。發展高端裝備制造業,推進高端數控機床、船舶與海工裝備等領域加快發展。
東莞提出,力爭到2022年,全市培育形成1個產值超萬億、3-5個產值超千億的世界級先進制造業產業集群。珠海提出,加快培育以集成電路、生物醫藥、新材料、新能源、高端打印設備為重點的五個千億級產業集群。
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